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關于積極發揮各級工商聯所屬商會作用支持民營企業復工復產的通知

發布日期:2020-03-03            信息來源:會員部            【打印】       分享到: 


各級工商聯和所屬商會:

  新冠肺炎疫情發生以來,各級工商聯及所屬商會自覺響應黨中央號召,在疫情防控中立足自身優勢,主動擔當作為,做出了積極貢獻。隨著全國疫情防控積極向好態勢不斷拓展,組織民營企業復工復產,加快恢復經濟社會發展,越來越成為急需而緊迫的任務。各級工商聯及所屬商會要深入貫徹落實習近平總書記關于“要發揮行業協會、商會等社會組織的作用,指導和幫助企業等會員單位科學精準防疫、有序復工復產”的重要指示要求,切實提高政治站位,強化使命擔當,按照《關于積極發揮行業協會商會作用支持民營中小企業復工復產的通知》(發改辦體改〔2020〕175號)精神,在動員企業參與疫情防控的同時,積極支持民營企業有序復工復產。現就有關事項通知如下。

  一是充分揮所屬商會黨組織政治引領功能。各級工商聯所屬商會黨組織要把參與疫情防控、支持會員企業有序復工復產工作作為當前首要政治任務,切實發揮黨組織戰斗堡壘作用,把方向、議大事、促落實,積極引導會員企業把黨中央決策部署和上級黨組織的工作安排不折不扣落到實處。全國工商聯直屬商會黨組織要發揮示范帶頭作用,帶動地方各級工商聯所屬商會參與疫情防控和復工復產。商會黨組織書記要充分發揮第一責任人作用,班子成員要各盡其責,帶頭站在疫情防控和復工復產的第一線,帶頭發揚無私無畏精神,帶頭做好會員思想工作,帶頭顧全大局、遵紀守法,帶領廣大會員企業認真落實疫情防控和復工復產的各項舉措。未成立黨組織的商會,黨員特別是商會領導班子中的黨員要通過發揮先鋒模范作用,影響和帶動其他會員單位完成疫情防控和復工復產任務。

  二是強化對民營經濟人士的理想信念教育。各級工商聯所屬商會要準確把握當前形勢,切實發揮在理想信念教育中的組織引導作用,廣泛宣傳黨中央關于統籌疫情防控和經濟社會發展的決策部署,廣泛宣傳疫情防控過程中彰顯出來的制度優勢,廣泛宣傳民營企業和民營經濟人士在抗擊疫情過程中的先進事跡和感人故事。要加強與民營經濟人士的談心談話,關心他們的身心健康和企業健康。要注重引導會員企業大力弘揚新時代優秀企業家精神,履行好社會責任。要引導年輕一代民營經濟人士積極參與疫情防控和復工復產工作,引導他們繼承老一代企業家優良傳統,提高思想覺悟、理論水平、經營管理和參政議政能力。

  三是指導企業分區分類分批復工復產。各級工商聯所屬商會要結合所在地區實際,為會員企業復工復產做好服務,高風險地區商會要引導會員企業根據疫情態勢穩妥復工復產,中風險地區商會要引導會員企業盡快有序復工復產,低風險地區商會要積極引導會員企業全面復工復產。涉及群眾生產和生活必需及其他重要國計民生領域的商貿、醫藥、食品、農貿、物流等行業類商會,要全力協助會員企業創造條件盡早復工復產。鄉鎮、市場園區、樓宇等類型商會要積極協調地方政府,推動符合防疫條件的會員企業盡快開工生產。異地商會要發揮地域人文優勢,積極促進區域間民營企業的交流合作,推動正常營商氛圍加快復蘇。湖北省范圍內工商聯所屬商會要主動了解民營企業實際困難,及時向有關部門反映并配合協調解決。

  四是協助做好企業復工復產防疫工作。各級工商聯所屬商會要主動與衛生健康部門溝通,主動為會員企業提供復工復產所需要的疫情防控手冊、防疫預案范本和應急流程指南等,幫助落實各項疫情防控和安全生產要求。積極研究推廣疫情期間催生的生產營銷新模式、員工工作新方式、市場需求新業態,降低疫情各方面影響和風險。及時了解匯總會員企業復工復產所需防疫用品需求,主動協調政府有關部門予以支持。要引導會員企業互幫互助,在具備復工復產條件的前提下組織有生產能力的民營企業開足馬力生產防疫物資,為企業復工復產提供防疫支持。

  五是充分利用和創新商會功能性平臺。各級工商聯所屬商會要關心會員企業生產要素配置方面的問題,積極搭建勞動力、原材料、能源、運輸服務等供需對接平臺,收集、整理、推送供需信息,支持抱團集中采購、團體協商對接,幫助企業穩定就業、暢通供應鏈。會員企業用工、物資供給和需求較大的商會,可利用好全國工商聯“復工復產人才對接平臺”“云逆行·物資公益平臺”,緩解物資緊張和用工困難。切實發揮商會政企溝通協商平臺作用,協調房租、稅費減免以及財政支持等政策落地落實,及時了解反映會員企業訴求,為政府決策提供有力支撐。要加大與金融機構的合作,搭建金融支持平臺,為會員企業拓寬融資渠道,降低融資成本。發揮政策咨詢、法律服務、商事調解等平臺功能,提早預測會員企業可能出現的合同糾紛、職工薪酬、社會保險、稅貸逾期、國際商事等涉法涉訴問題,提供便捷化的解決途徑,切實維護企業合法權益。商會提供的各類平臺服務,要本著公益性的原則,不得增加企業負擔。

  六是精準幫扶受疫情影響嚴重的民營企業。各級工商聯所屬商會要建立會員企業復工復產分級幫扶機制,根據受困程度,梳理形成受疫情影響較為普遍、瀕臨破產倒閉、一時困難但具有創新發展潛力的會員企業名單,協調政府部門進行專項幫扶。對于餐飲零售、酒店旅游、影視娛樂、教育培訓、畜牧養殖、交通運輸等受疫情影響較為普遍的會員企業,要積極向有關部門反映受損情況,提出幫助行業整體渡過難關的政策建議,協助政府出臺支持政策,并組織會員企業運用好惠企政策。對受疫情影響瀕臨破產倒閉的會員企業,要集中商會優勢力量和資源,引導他們運用重整程序、和解程序,盡可能保留優質資產和核心競爭力,為市場和社會創造更多價值。鼓勵商會對受疫情影響嚴重的會員企業和武漢等地區會員企業,免收2020年度會費。

  七是維護市場秩序推動企業加強自律。各級工商聯所屬商會要積極引導會員企業圍繞“六穩”要求,服從大局、從長計議,深入分析疫情蘊含的發展機遇,主動轉型升級,以企業的高質量發展為恢復正常市場秩序提供支撐和保證。鼓勵會員企業外聯發展與交流合作,為會員企業創新創業和當地政府招商引資提供線索、獻計獻策、牽線搭橋,提振市場發展信心。要促進會員企業依法誠信經營,強化會員企業社會責任,推動建立健全商會團體標準、經營自律規范和職業道德準則,規范會員企業經營行為,及時制止和通報哄抬物價、串通漲價,惜售、限購、蓄意囤積等不良競爭行為。配合有關部門嚴厲打擊制造銷售假劣藥品、醫療器械、醫用衛生材料等違法犯罪行為,切實防范假冒偽劣產品上市流通,積極維護市場秩序。

  八是抓緊推進商會改革發展工作。各級工商聯所屬商會要認真檢視自身在此次疫情防控工作中的問題與不足,統籌抓好商會改革發展各項工作,努力打造中國特色一流商會。進一步加強黨的建設,以黨建帶會建,推動黨的組織和黨的工作向商會有效覆蓋。進一步推動商會規范化建設,探索完善商會運行機制,提升服務能力水平。要在疫情防控斗爭中培養鍛煉、考察識別商會領導班子和秘書處工作人員隊伍,對在關鍵時刻站得出來、頂得上去、表現良好的會員企業、民營經濟人士和秘書處工作人員要向上級黨組織、統戰部以及工商聯大力推薦,對作出重要貢獻的優秀商會會長、秘書長適時予以表彰,對不勝任現職、難以有效履行職責的要及時調整。推動“四好”商會建設,將商會指導幫助會員企業科學精準防疫、有序復工復產作用發揮情況作為認定的重要依據。

  各級工商聯要切實履行對所屬商會的指導引導服務職能,推動商會貫徹落實本通知有關要求,工作中遇到的突出困難問題和好的經驗做法,請及時向全國工商聯反饋。  

中華全國工商業聯合會辦公廳

2020年3月2日    

  

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