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周云平:啟動政治引領工程 畫出最大同心圓

發布日期:2020-06-01            信息來源:中華工商時報            【打印】       分享到: 


  5月19日,山東省工商聯召開“政治引領工程”部署會暨“搭橋鋪路工程”推進會,省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記周云平出席會議并講話。

  工商聯是黨和政府聯系非公有制經濟人士的橋梁紐帶,是政府管理非公有制經濟的助手。圍繞“政治引領工程”,記者近日采訪了山東省委統戰部副部長、省工商聯黨組書記周云平。

  今年啟動實施“政治引領工程”,是基于怎樣的考慮?

  周云平:進入新時代,隨著民營經濟規模不斷擴大,民營經濟人士的價值觀念和利益訴求也日趨多樣、日趨多元,民營經濟領域的統戰工作面臨新形勢、新任務、新挑戰。在這個關鍵時刻,我們提出“政治引領工程”,絕不是一時興起、亂拍腦袋、隨意決策,而是結合實際、通盤考慮、慎重決定的結果。總的來說,主要基于以下幾個考慮:

  第一,中央對“政治引領”有明確要求。習近平總書記指出,人心是最大的政治,共識是奮進的動力。要把加強思想政治引領、廣泛凝聚共識作為履職工作的中心環節,切實加強大團結大聯合,真正擔負起政治責任。去年,中央印發了《關于加強新時代民營經濟統戰工作的意見》,這是中央在印發《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》《關于營造企業家健康成長環境弘揚優秀企業家精神更好發揮企業家作用的意見》之后,出臺的民營經濟領域又一個極為重要的文件,既是貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上重要講話精神的重大舉措,也是當前和今后一個時期開展民營經濟統戰工作的指導性文件,為做好新時代工商聯工作指明了具體方向。這個時候,我們提出“政治引領工程”,就是要旗幟鮮明講政治,切實提高政治站位,認真貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅決推動中央統戰工作實施意見落地落實。

  第二,山東省委對“政治引領”有具體安排。在今年3月召開的省委統戰工作領導小組會議上,省委書記劉家義明確提出,做好統戰工作,第一條就是“加強政治引領”。會議要求,要引導統一戰線成員深刻認識中國共產黨的領導和中國特色社會主義制度的優勢,增強政治認同、思想認同、情感認同,推動習近平新時代中國特色社會主義思想入心入腦、走深走實,凝心聚力畫出最大“同心圓”。這個時候,我們提出“政治引領工程”,就是要堅決落實省委統戰工作會議安排部署,全面凝聚起民營經濟領域方方面面的智慧和力量,集中全力投入到全省“九大攻堅行動”中去。

  第三,工商聯對“政治引領”有職責使命。工商聯是具有統戰性、經濟性、民間性“三性”有機統一的人民團體和商會組織,其中,“統戰性”是工商聯的第一屬性。群團組織要增強政治性、先進性、群眾性,避免機關化、行政化、貴族化、娛樂化,承擔起引導所聯系的群眾聽黨話、跟黨走的政治任務。黨中央明確規定,工商聯是黨領導的以非公有制企業和非公有制經濟人士為主體的人民團體和商會組織,是中國人民政治協商會議的重要組成部分;工商聯工作是黨的統一戰線工作和經濟工作的重要內容;工商聯事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分;工商聯及所屬商會是民營經濟統戰工作的重要組織依托。這個時候,我們提出“政治引領工程”,就是要把握主軸方向、找準自身定位,就是要聚焦主業主責、發揮自身作用,就是要緊扣大局主題、擔起職責使命,努力把廣大民營經濟人士更加緊密地團結在黨的周圍。

  第四,民營經濟人士對“政治引領”有新的期待。當前,我們正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動力的攻關期,結構性、體制性、周期性問題相互交織,“三期疊加”影響持續深化,經濟下行壓力不斷加大,特別是新冠肺炎疫情對經濟發展的沖擊,導致內部外部發展環境更加復雜,風險隱患多變多發,不安全、不穩定因素增多。面對這種形勢,有些企業家開始出現預期不穩、信心不足、投資積極性不高、忽視新機遇新機會、偏信謠言小道消息等現象,迫切希望權威部門廓清迷霧、指引方向。這個時候,我們提出“政治引領工程”,就是要加強預期引導,讓民營經濟人士深刻領會習近平總書記關于當前我國處于近代以來最好的發展時期,做好較長時間應對外部環境變化的思想準備和工作準備的重要論述,引導企業辯證全面客觀看待形勢,看清經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢,用好超大規模市場優勢和內需潛力,堅定發展信心。

  “政治引領工程”在內容上是如何架構、如何設計的?

  周云平:“政治引領工程”作為一個工程,就像蓋房子一樣,也需要“四梁八柱”的基本架構。“政治引領工程”要引領的四個大方面,“引領思想、引領方向、引領能力、引領責任”就是房子的“四梁”設計,16條具體落實舉措就是“八柱”支撐,共同組成了“政治引領工程”施工圖、路線圖。

  第一,引領思想,鞏固擴大政治共識。思想政治工作是工商聯工作的生命線,我們設計了5條舉措來統一思想、凝聚共識。一是開展理想信念教育,這是工商聯系統多年來的品牌工作。實踐不斷證明,理想信念教育是引領思想的重要方式。今年,我們將舉辦民營企業高質量發展、商會改革和商會黨建培訓班,通過教育培訓引導民營經濟人士樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。組織開展民營經濟人士思想狀況、民營企業運行情況等課題研究,集中反映民營經濟人士面臨的困難問題。開展“守初心擔使命、聽黨話跟黨走”主題征文活動,展現民營經濟領域新時代、新擔當、新作為的生動實踐。加強預期引導,挖掘企業“危”中尋“機”典型案例,引導民營經濟人士增強“四信”。現在這種形勢下,企業家對中國特色社會主義的信念堅定不堅定?對黨和政府的信任牢固不牢固?對企業發展的信心強不強?對社會的信譽好不好?這既是我們“政治引領工程”要解決的,也是“引領思想”的出發點和落腳點,更是要靠大家聚焦中央和省委的關心支持、企業“危”中尋“機”典型案例、守法誠信企業做大做強經驗等宣傳發動出來。“四信”提升,我們只能做“加法”、做“乘法”,不能做“減法”、做“除法”,容不得半點馬虎懈怠,更不能有喘口氣、松松勁兒的想法。二是提升黨建引領質效。抓好黨建是最大的政績。我們將打造直屬商會黨建陣地,配合省委“兩新”組織工委做好“百千萬示范提升工程”。發揮機關黨支部示范引領作用,打造“樣板黨支部”。推進工商聯所屬商會黨的組織和黨的工作“兩個覆蓋”,為暫不具備組建黨組織條件的商會選派黨建工作指導員。引導和監督商會依法執業、誠信從業,支持商會有序參與社會治理、提供公共服務、承擔社會責任,培育商會組織先進文化,教育引導職工群眾增強政治認同,保證商會改革和發展的政治方向。三是構建大宣傳格局。在民營經濟領域,埋頭苦干再多,沒有宣傳沒有發聲,就起不到“一紅紅一片、一點帶全面”的示范引領效果。今年,我們將重點打造工商聯融媒體中心,依托網上工商聯、微信公眾號、今日頭條、抖音等渠道,借力中央和省內主流媒體,配合百度百家號、閃電新聞、海報新聞等新媒體平臺,發動全省各級工商聯、商會組織、專家智庫、企業家廣泛參與,構建報、刊、網、端、微、屏的“區塊鏈”宣傳體系,形成多形式、多渠道、多平臺的“串聯”“并聯”傳播矩陣,全方位傳播民營經濟領域好聲音、正能量。四是加強輿情研判處置。面對民營經濟領域出現的一些假音、雜音、噪音,及時分析研判,特別是要對一些重大事件、重要情況、重要社情民意中的傾向性、苗頭性問題,提出針對性引導方案,做到守土有責、守土負責、守土盡責。建立工商聯系統、直屬商會和團體會員、各省級異地商會、執常委企業的信息聯絡和宣傳輿情員隊伍,密切關注民營經濟領域熱點敏感問題,加大正面發聲力度,主動批駁各種抹黑造謠等錯誤言論,營造良好輿論氛圍。五是建立談心交流制度。工商聯與民營經濟人士談心交流制度已經制定,我們將通過集中談、專題談、隨時談、日常談等方式,開誠布公、坦誠相見,隨時溝通交流,一起談感想、談體會、談思路、談困難、談設想,共同對特定問題研討交流,在碰撞中學習先進觀念、糾正錯誤思想、提振發展信心。

  第二,引領方向,主動融入發展大局。政治引領必須引領到中心大局上來,否則就是不講政治,就是搞形式、走過場。一是精準送政策上門。目前,從中央到地方都出臺了很多支持企業發展的文件政策,企業反映看到了希望,期盼都能夠盡快落地,使政策能“看得見”“夠得著”。為此,我們將梳理匯編省委、省政府支持企業發展的系列文件政策,收集企業政策需求和困難問題,“一企一策”精準分析企業可享受政策情況,邀請政府職能部門同志和企業家面對面學習政策、共同討論、直接解答,將省委、省政府的關心支持落到實處。舉辦“齊魯企業家大講堂”,采取視頻云直播或“走進各市”“走進商會”等新形式,每季度邀請職能部門、專家學者、優秀企業家等解讀政策、研判形勢,鼓勵企業家積極投身黃河流域生態保護和高質量發展、長三角一體化等重大國家戰略及山東省“八大發展戰略”,引導民營企業不斷提升思想境界和事業格局,在服務大局中實現自身發展。二是打造“政企直通車”。我們將積極暢通民營經濟人士意見訴求渠道,組織他們參加黨委、政府、政協、統戰等部門組織的座談會、懇談會、意見征詢會等,全面了解省委、省政府重大決策部署。協助完善省級領導聯系民營企業和省內外商會、服務經濟組織制度,制定出臺工商聯聯系服務異地商會工作辦法。建立完善與發改、工信、商務、國資、金融、司法等部門單位合作機制,搭建服務民營經濟發展大平臺。三是發揮商會“橋頭堡”作用。建立統戰工作聯絡員制度,把“政治引領好”作為評定“四好”商會的首要條件。支持行業龍頭企業、優秀民營經濟人士牽頭組建商會,構建“工商聯+商會+民營企業”網格化組織體系,推動商會組織向各行業領域覆蓋。積極開展商會內部誠信信用建設,建立會員企業信用記錄誠信檔案,指導有關會員企業開展信用修復工作。鼓勵引導民營企業加入商會,商會發展會員不得設立資產規模等門檻。建立工商聯機關領導班子成員聯系商會制度,指導商會整合資源、搭建平臺,引導更多民營企業緊貼中心找商機、服務大局促發展。四是支持企業家建言資政。我們將發揮工商聯企業家執常委作用,經常性邀請企業家、商會會長等座談,聽取他們的意見建議。加強對企業家執常委的履職考評,督促他們主動了解分析企業所在地區、所在行業影響經濟社會發展的前沿問題,以調查報告、政協提案或社情民意信息形式及時反映情況,為山東省經濟發展建睿智之言、獻務實之策。

  第三,引領能力,切實促進“兩個健康”。政治引領要實現企業的健康發展和企業家的健康成長,就必須提升企業家自身能力。一是服務企業高質量發展。立足經濟服務職能,引領民營企業積極參與國企混改、建立健全現代企業制度,加快轉型升級。搭建民營企業和銀行對接合作平臺,開展“銀企面對面”活動,幫助解決融資難題,化解金融風險。拓展服務民營企業走出去、參與“一帶一路”建設的渠道,通過組織團組境外出訪、加強與海外華僑華人工商團體及海內外山東商會聯系,深化經貿交流合作,助力企業健康發展。二是推動企業家站前臺。在工商聯設置專門委員會,支持企業家深度參與“兩個健康”工作。推行重要會議輪值制,由商會或企業主辦,請企業家主持,在活動組織、會議管理、招商引資、對接聯絡等工作中發揮主體作用。向企業家執常委通報工商聯工作情況,工商聯的換屆報告和執常委會工作報告、年度重點工作安排等,以書面或會議形式征求主席(會長)及執常委的意見建議,引導企業家全面知曉、積極參與工商聯重大決策。三是開展“青藍接力行動”。選派新生代企業家到省總商會掛職鍛煉,助力年輕企業家積極踐行山東省政商交往“正負面”清單制度,主動同機關工作人員溝通交流,講真話、說實情、建諍言。依托“搭橋鋪路工程”搭建的各大平臺,組織年輕企業家走出去開闊視野,提升經營管理能力。依托國內紅色教育基地進行專題培訓,采取現場教學、企業家導師和專家授課結合等形式,打造一支政治上有方向、經營上有本事、責任上有擔當、文化上有內涵的年輕企業家隊伍。四是推動“法治民企”建設。聚焦民營經濟人士法治觀念提升、誠信意識增強,開展法律“三進”(進商會、進企業、進機關)活動。開展常態化法治宣傳和警示教育,加強信用體系建設,筑牢依法合規、誠信經營底線。加強民營企業法律風險預警防范,引導民營企業家在合法合規的生產經營中提高企業競爭力。構建多元法律維權格局,探索工商聯系統分層處理企業法律訴求途徑。引導商會企業參與社會治理,推動縣市區調解組織建設試點、地方商會調解平臺與法院調解平臺對接。開展以行業為主線的法治體檢,引導民營經濟人士“堂堂正正辦企業、光明正大搞經營”。

  第四,引領責任,倡導爭做“四個典范”。衡量企業家自身價值的大小,不僅在于擁有財富的多少,更在于對國家、對社會貢獻的大小。一要推動企業家履行社會責任。作為改革開放的直接受益者,作為先富起來的群體,民營經濟人士有責任、有義務幫助其他社會成員實現共同富裕。我們要增強履行社會責任的榮譽感和使命感,倡導致富思源、富而思進,義利兼顧、以義為先,踴躍參與光彩事業、公益慈善事業,協同參與社會治理,在構建和諧勞動關系、促進就業、關愛員工、依法納稅、節約資源等方面發揮更加重要的作用,引導民營經濟人士爭做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范。督促指導商會定期開展會員企業社會責任調研,定期發布商會社會責任報告。二是倡樹實干奉獻典型。挖掘一批民營經濟領域先進人物和典型事跡,特別是新冠肺炎疫情期間民營企業戰“疫”先進典型。在網上工商聯開辟專欄,集中宣傳一批主動履行社會責任,特別是積極參與“千企幫千村”脫貧攻堅行動、“千企助千村”鄉村振興行動、東西部扶貧協作及對口支援的民營企業家先進典型。邀請優秀民營企業家作經驗交流,讓身邊人講述身邊事,用身邊事教育身邊人。開展圖片視頻好故事征集活動,大力弘揚優秀企業家精神和新時代儒商精神,引領更多民營經濟人士學先進、爭先進、做先進。三是完善擔當作為激勵機制。鼓勵民營經濟人士有序進行政治參與,推薦思想政治強、行業代表性強、參政議政能力強、社會信譽好的民營經濟人士作為人大代表、政協委員人選,參加優秀中國特色社會主義事業建設者評選等表彰,進入工商聯領導班子和領導機構,激勵民營經濟人士以實際行動回報黨、回報國家、回報社會、回報人民,為新時代現代化強省建設作出更大貢獻。

  “政治引領工程”主要依靠哪些力量來推進落實?具體怎么落地落實落細?

  周云平:傳統意義上講,省工商聯來抓這項工作,就得靠工商聯機關干部來推進。但新時代要有新思維,新時代要有大格局,我們要樹立平臺思維、集成思維、共享共建思維,集中力量辦大事。工商聯是個大平臺,有著得天獨厚的組織優勢,起碼有“三個陣地”可以發揮作用。

  一是工商聯“系統陣地”。工商聯是個政治機關,更是一個大系統。全省縣級以上行政區劃有工商聯組織153個,再加上12個縣級以上經濟開發區、高新區工商聯組織,全省縣以上工商聯組織達到165個,落實“政治引領工程”,需要省市縣一體化推進。我們將向各市印發“政治引領工程”實施意見,迅速推動省市縣三級聯動。各市工商聯對照省里的意見,結合自身實際,制定本級實施方案,以過硬的舉措補短板、強弱項、增活力。在推薦確認全國“五好縣級工商聯”時,同等條件下優先確認“政治引領好”的工商聯。省工商聯機關各處室,對照意見逐條梳理,將自己處室的任務排好工期,列出時間表,抓緊“施工”。省工商聯辦公室做好臺賬督導和年底督查,確保工程施工順利。

  二是商會“自家人陣地”。工商聯有廣泛聯系各類商會組織的優勢,目前,全省共有工商聯所屬商會組織3109個,涵蓋了行業商會、鄉鎮街道商會、異地商會、園區商會、市場商會、樓宇商會、村商會及青年企業家、民營企業家、女企業家商會等,這些都是我們“自家人”,是我們可以倚重的重要力量。有句話說的好,“聚是一團火、散是滿天星”。商會推動“政治引領工程”落實,就要達到這個效果。各商會要根據不同行業民營經濟人士的群體特點,有針對性地安排政治引領的內容和形式,切實增強吸引力;要根據不同層面民營經濟人士的思想狀況,有針對性地加強教育和引導,切實增強說服力;要根據不同規模民營企業面臨的具體問題,有針對性地幫助解決實際困難,切實增強感召力,引導會員企業發自肺腑感黨恩、真心實意聽黨話、堅定信念跟黨走。各市工商聯在推薦全國“四好商會”時,要把“政治引領好”作為重要推薦指標,同等條件下優先推薦政治引領措施好、機制好、落實好、反響好的商會。

  三是企業家“自己人陣地”。工商聯有密切聯系非公有制經濟人士的優勢。目前,全省共有工商聯會員22.1158萬個。其中,擔任人大代表、政協委員、受表彰的優秀建設者,工商聯不駐會的副主席、副會長、企業家執常委等作為優秀企業家代表,既是企業發展的“排頭兵”,也是政治引領的“先遣隊”。我們將注重發揮他們的作用,引導督促他們帶頭講政治、帶頭講政策、帶頭講思路、帶頭講擔當,切實把思想認識統一到中央對經濟形勢的判斷上來,把思想行動統一到省委的決策部署上來,切實把外部壓力轉化為自身改革發展的強大動力,努力做到政治上更成熟、發展上更穩健、行為上更規范、履責上更積極。

  志同則心同,心同則力同。我們將按照全國工商聯系列安排部署,對標省委、省政府“重點工作攻堅年”要求,對照“政治引領工程”施工圖具體任務,勇做“攀登者”、爭當“挑山工”,齊心協力、求同存異、聚同化異,廣泛匯聚起促進“兩個健康”的強大合力,積極推動山東省民營經濟走向更加廣闊的舞臺。

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